按照州委的统一安排,2017年3月下旬至5月下旬,州委第二巡察组对州科技局党组进行了巡察。10月19日,巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照《中共海西州委巡察工作暂行办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、以高度的政治责任感抓好巡察整改工作
局党组高度重视,把巡察整改作为重大政治任务安排部署,及时召开党组会,认真研究巡察组反馈意见,明确局党组主要负责人为巡察整改第一责任人,班子各成员为牵头责任领导,科室主要负责人为具体责任人。制定下发了《中共海西州科学技术局党组落实州委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改措施、整改时限、责任领导及具体责任人,确保事事有人抓、件件有着落。局主要领导多次主持召开会议,听取工作汇报,专题研究整改措施,协调解决整改中遇到的实际问题,及时掌握整改动态。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党的领导存在薄弱环节
1、针对政治意识不强,没有传达学习有关科技工作会议精神的问题。制定完善党组学习计划,严格执行每周五全体干部职工集中学习制度。采取党组学习会、全体干部集中学习、个人自学等形式,及时传达学习中央、省委、州委相关会议精神,并做好学习计划、记录等资料的整理,全面提升干部职工思想政治素质。2017年以来党组中心组学习8 次,干部职工集中学习32 次。
2、针对以行政会议代替党组会议,党组议事决策不够规范的问题。加强党组会议、局务会议等会议制度的学习,严格执行党组会议制度,针对局党组成员不足的情况,采取召开党组(扩大)会议进行重大事项的研究决定,杜绝以行政会议代替党组会议,严格执行了主持人末位表态制。
3、针对党组会议记录混乱的问题。全面整理了局党组会、局务会、专题学习会等会议记录。分别指派专人负责各类会议记录,并加强记录人员的学习培训力度,做到会议记录详细完整。
(二)履行管党治党主体责任不到位,一些工作不实
1、针对研究部署党建和党风廉政建设工作力度不够的问题。一是坚持党要管党,从严治党,树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识,全面落实党建工作责任制,健全党组统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,不断增强党建工作的整体合力,2017年党组专题研究机关党建工作2次。二是强化党务干部的业务能力,积极参加党务培训,2017年组织人员参加基层党支部书记和党务工作者培训班2人次。三是加大党风廉政建设工作,2017年党组召开2次会议专题研究部署党风廉政建设工作,听取了各科室党风廉政建设工作情况汇报。经常性开展对党员干部的廉政教育,主动了解掌握科室领导干部的苗头性倾向性问题,通过谈心谈话、提醒告诫、责令纠错等方式,督促遵守廉洁自律各项规定。
2、针对未执行“主动按月缴纳党费”规定的问题。严格执行党费收缴制度,督促党员按月交纳党费,强化党员自觉交纳党费的意识。自2017年7月以来,所有党员均主动按月缴纳党费。
3、针对党支部换届程序不全的问题。严格按照党支部换届程序进行换届,加强换届过程中资料的收集整理,局党支部2014年换届后,2017年按照规定程序进行了换届。
4、针对党支部书记与党员谈心谈话内容针对性不强的问题。坚持谈心谈话制度的落实,谈心谈话做到突出主题,以诚相见,见人见事见思想。2017年以来,党支部不断加强党员谈心谈话工作,党支部书记共开展谈心谈话15次。
5、针对一些工作虚化的问题。坚持求真务实,真正把各项工作落到实处,杜绝浮于表面,对我局形成的书面材料严格把关。对有关工作情况反映不实的1名相关工作人员,责成其做出了深刻检查。
(三)财务支出不合规
1、针对违规发放值班费的问题。加强中央八项规定、省州具体措施以及财务制度的学习,学深学透各项规定,严格杜绝违反规定的经费支出。对2014年、2015年、2016年“春节”,2014年、2015年“国庆”值班发放值班费情况进行仔细核查,违规发放的值班费已全部清退。
2、针对公车管理不严的问题。加强公务用车管理,公务用车一律按要求张贴公车标识,外出一律实行派车制,均需办公室开据派车单,方可外出。对未张贴公务用车标识的责任人员,进行了批评教育,责成其做出了深刻检查。
3、针对部分接待费报销凭证不齐全的问题。严格执行公务接待审批制度,明确公务接待审批程序和权限,对每次公务接待标准、接待人数、陪同人数、接待费用、报销单据等严格把关,完善报销凭证。
(四)科技项目实施不规范
1、针对项目申报、合同签订不规范、项目审核不严、验收不及时的问题。一是加强制度建设。健全完善科技项目管理、科技资金管理办法等制度,为科技项目实施提供制度保障,目前正在起草《海西州科技项目管理办法》。二是规范科技项目管理。从2017年起,州级科技项目全部实行网络申报,加强科技项目申报、合同签订、审核、验收等科技项目管理中各项环节的工作力度。三是对所有立项的科技项目资料进行了认真梳理,查缺补漏;2013-2015年未验收的项目组织专家进行了验收,目前无到期未验收科技项目。
三、举一反三切实巩固扩大巡察整改成果
(一)持续抓好整改落实
局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,紧紧抓住巡察组反馈的问题和巡察意见,持续推进整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任科室、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
局党组对整改情况进行认真分析总结,举一反三,建立常态化机制,确保整改成效经得起时间检验。狠抓长效机制建设,细化各项制度,增强制度的针对性和可操作性。强化制度执行力,进一步完善监督机制,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好局面。
(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态
持之以恒抓好中央八项规定和省州具体措施的贯彻落实,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。
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